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社區(qū)警務(wù)室:百姓家門口的“派出所”--許昌網(wǎng)報道鴻馬流動警務(wù)室
文章來源:許昌網(wǎng) | 添加人:郭雯 松召峰 郭紅曦 趙鎖記  | 添加時間:2011/6/21 10:23:50 | [關(guān)閉]
社區(qū)警務(wù)室:百姓家門口的“派出所”
                    ——看鴻馬警務(wù)室如何為許昌文明城市創(chuàng)建新亮點
 

 

副市長、市公安局局長翟化夫(右)深入基層指導(dǎo)工作。     張滇 攝

 

流動警務(wù)站民警向?qū)W生宣講安全防范常識。        張景霞 攝

 

社區(qū)民警關(guān)愛留守兒童,為留守兒童送去學(xué)習(xí)用品。       王松欽 攝

 

社區(qū)民警走進(jìn)校園,教學(xué)生掌握滅火器使用方法。(資料圖片)   王松欽 攝

  社區(qū)是社會的細(xì)胞,社區(qū)安全是社會穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。如何通過維護(hù)社區(qū)安全來帶動社會安全、生產(chǎn)安全?這是我市公安機(jī)關(guān)一直探索的課題。

  2010年12月10日,許昌市公安機(jī)關(guān)警務(wù)機(jī)制改革誓師動員大會召開,標(biāo)志著市區(qū)警務(wù)機(jī)制改革工作全面啟動。為什么要開展這項工作?據(jù)了解,其目的是:做大做強(qiáng)派出所,做專做實警務(wù)室,減少管理層次,整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),合理配置警力,推動警力下沉,落實保障下傾,促進(jìn)服務(wù)前移,最大限度地使警務(wù)工作再前移,不斷提升公安機(jī)關(guān)打、防、管、控能力,構(gòu)建更加和諧的警民關(guān)系。

  如今,小小的社區(qū)警務(wù)室已成為社會穩(wěn)定的“前哨”、治安管理的“陣地”,社區(qū)民警已成為群眾的“貼心人”、化解矛盾的“主力軍”。

  領(lǐng)導(dǎo)重視引領(lǐng)社區(qū)警務(wù)新變革

  【畫面】今年6月12日,副市長、市公安局局長翟化夫主持召開了第11次市區(qū)各派出所所長例會,聽取了各派出所近期工作開展情況和隊伍建設(shè)情況匯報,傳達(dá)了市區(qū)警情分析通報,并針對各派出所匯報的工作情況,提出了工作要求。

  從去年12月14日起,市公安局根據(jù)具體情況,決定每一周或兩周召開一次這樣的例會,參加會議的除了市區(qū)各派出所所長,還有市公安局各處室、支隊的負(fù)責(zé)同志。通過召開這樣的例會,市公安局及時調(diào)整采取的工作措施,促進(jìn)市區(qū)各項公安工作扎實有效開展。

  社區(qū)警務(wù)一直是市公安局黨委十分關(guān)注的工作之一,警務(wù)機(jī)制改革工作也得到了領(lǐng)導(dǎo)的“特別照顧”。

  6月15日,在市區(qū)五一路許繼社區(qū)警務(wù)室,記者看到,社區(qū)民警伊喜燦正在整理有關(guān)社區(qū)安全宣傳的資料;兩個協(xié)管員就如何更好地化解鄰里糾紛在小聲交流意見;立在墻壁一側(cè)的警械專用柜里,警棍、停車牌、數(shù)碼相機(jī)等執(zhí)行任務(wù)時的必備警務(wù)用品整齊地擺放著;旁邊的資料柜里,各個時期的宣傳資料完整保留著。據(jù)伊喜燦介紹,許繼社區(qū)警務(wù)室是副市長、市公安局局長翟化夫承包的警務(wù)室,翟化夫會不定期到這里調(diào)研,也會走進(jìn)一線,和社區(qū)居民交流。據(jù)了解,翟化夫經(jīng)常說“我也是這里的社區(qū)民警”這句話。

  良好的社區(qū)警務(wù)室環(huán)境留住了社區(qū)民警,激發(fā)了社區(qū)民警為民服務(wù)的熱情。如今,市區(qū)的69個社區(qū)警務(wù)室基本都配備了空調(diào),實現(xiàn)了辦公環(huán)境的“冬暖夏涼”。此外,各警務(wù)室還按照要求新置辦了桌、椅等辦公設(shè)備,規(guī)范了警務(wù)室的外觀標(biāo)志、標(biāo)牌等。

  據(jù)了解,為了確保警務(wù)機(jī)制改革工作取得實效,市公安局采取了一系列措施。在警務(wù)機(jī)制改革之后,考慮到人員定位上有不太合理的地方,市公安局黨委要求城區(qū)6個派出所根據(jù)工作的實際需要,迅速優(yōu)化社區(qū)民警隊伍。考慮到警務(wù)機(jī)制改革后社區(qū)民警不僅要會做群眾工作,而且要懂得涉及治安、戶政、出入境、交通、消防等多個警種的業(yè)務(wù)知識,市公安局治安和出入境支隊牽頭有關(guān)處室、支隊,先后3次組織社區(qū)民警進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

  為進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)民警工作的積極性,市公安局依據(jù)“突出重點、兼顧全面、便于操作”的原則,經(jīng)過廣泛征求意見,反復(fù)修改,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)機(jī)制改革后社區(qū)警務(wù)工作的意見》、《市區(qū)派出所社區(qū)民警績效考評辦法》等文件,規(guī)范警務(wù)室運作。根據(jù)規(guī)定,相關(guān)處室、支隊要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)警務(wù)室民警移交的審批事項的辦理工作,確定專人具體辦理社區(qū)警務(wù)室民警移交的審批事項,并全部開通服務(wù)熱線,隨時解答社區(qū)民警咨詢的問題,為市區(qū)警務(wù)室民警開展工作提供便利條件。

  領(lǐng)導(dǎo)的重視為各項工作的有序開展打下了良好基礎(chǔ)。工作中,社區(qū)警務(wù)室發(fā)揮貼近群眾的獨特優(yōu)勢,在便民、為民、打防犯罪、化解社會矛盾方面起了巨大作用。

 服務(wù)群眾打造百姓家門口的“派出所”

  【畫面】“就是它幫我找到了媽媽!苯衲4月11日一大早,4歲的小涵指著停在市區(qū)帝豪游園附近的流動警務(wù)站說。原來,4月10日19時許,李女士帶著女兒到帝豪游園觀看群眾自發(fā)組織的健身舞表演,沒想到女兒鉆進(jìn)人群不見了?粗鴶動的人頭,李女士頓時沒了主意。幸運的是,在帝豪游園附近值班的流動警務(wù)站民警發(fā)現(xiàn)了正在哭的小涵,并廣播了小涵的信息,使母女倆很快團(tuán)聚。李女士說:“這輛車我們永遠(yuǎn)都忘不了。”看到這一場景,一位市民說:“流動警務(wù)站既是群眾平安的‘保護(hù)神’,又是便民利民的‘服務(wù)站’?吹骄嚭兔窬驮谏磉,我們覺得特別踏實,有安全感!

  社區(qū)警務(wù)室被社區(qū)居民形象地稱為百姓家門口的“派出所”。因為方便,居民遇到了困難,都樂于走進(jìn)社區(qū)警務(wù)室向民警求助。此外,為讓社區(qū)居民享受到更便捷的服務(wù),社區(qū)警務(wù)室還在不斷擴(kuò)大自己的服務(wù)范圍。

  市公安局北大派出所是開展社區(qū)警務(wù)室受理、代辦行政審批事項的試點單位。工作中,該派出所將受理、代辦行政審批事項當(dāng)成社區(qū)警務(wù)室民警的主要職責(zé)之一。警務(wù)機(jī)制改革以來,該派出所共受理、代辦各類行政審批事項1426件,共辦理暫住證687個,建立暫住人口檔案、出租房屋檔案3680個。通過為居民辦證、送證,社區(qū)民警進(jìn)一步加深了對社區(qū)居民的了解,和諧警民關(guān)系也得到了鞏固。

  2010年12月30日,在認(rèn)真總結(jié)北大派出所工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,市公安局召開了警務(wù)機(jī)制改革實施動員會議,全面啟動城區(qū)6個派出所社區(qū)警務(wù)室受理、代辦行政審批事項工作。為了讓市區(qū)廣大人民群眾知道社區(qū)警務(wù)室的新職能,了解社區(qū)警務(wù)室民警采取的便民利民新舉措,真正享受到警務(wù)機(jī)制改革的成果,社區(qū)警務(wù)室民警將警民聯(lián)系卡和《致轄區(qū)群眾的一封公開信》發(fā)放到群眾手中,面對面向群眾宣傳社區(qū)警務(wù)室的新職能。

  流動警務(wù)站的投入使用讓警務(wù)工作進(jìn)一步前移,更加拉近了社區(qū)民警和社區(qū)居民之間的距離。今年4月1日,城區(qū)流動警務(wù)站正式投入使用,并按照“人員聚集、案件多發(fā)、群眾需要”的原則確定了各自的運行區(qū)間。剛一投入使用,流動警務(wù)站就擔(dān)負(fù)起了巡邏防控、服務(wù)群眾、管理治安、打防犯罪等重任,迅速成為打防街頭犯罪的重要力量,也迅速成為密切警民關(guān)系的又一重要橋梁和紐帶。今年4月19日,一位來自寶島臺灣的觀光人員看到停在路邊的流動警務(wù)站后,被其新穎的外觀所吸引。了解了流動警務(wù)站的作用后,該觀光人員大表贊許:“許昌人民真幸福,有這么好的警察、這么好的設(shè)施!

  打防犯罪小小警務(wù)室起了大作用

  【畫面】魏都區(qū)東大辦事處文惠社區(qū)有一網(wǎng)上逃犯邢某,市公安局北大派出所文惠社區(qū)警務(wù)室民警李杰有心規(guī)勸其自首。通過多方了解,李杰得知,邢某的父母、妻子都是老實本分的人,其本人也是個對家庭負(fù)責(zé)的人,因參與制造假煙涉嫌非法經(jīng)營才被追逃,其同伙均已被判刑,但刑期都很短。了解到這些情況后,李杰先到邢某家中與其父母拉家常,了解他們的工作、生活情況。然而,邢某的父母心有戒備,不愿多談。李杰沒有灰心,而是一次次往邢某的家里跑。經(jīng)過數(shù)次規(guī)勸,邢某的父母被李杰的誠心所感動,終于答應(yīng)勸說兒子投案自首。今年5月23日,邢某在其家人及李杰的陪同下到公安局投案。

  一個社區(qū),少則幾千人,多則上萬人。管理好一個社區(qū),一方面,社區(qū)民警需要保持和社區(qū)居民“零距離”接觸,及時獲取轄區(qū)內(nèi)的最新信息,密切服務(wù)轄區(qū)群眾;另一方面,社區(qū)民警需要在打防犯罪工作中切實發(fā)揮作用。

  在市公安局西關(guān)派出所,“聯(lián)勤巡邏”已經(jīng)成為制度。根據(jù)這一制度,臨近2個社區(qū)警務(wù)室的2個民警和4名協(xié)管員“拉幫結(jié)對”,組成一支巡邏隊,采取車巡和徒步巡邏相結(jié)合的方式,對分管的兩個社區(qū)進(jìn)行治安防范。此外,該派出所要求,每位社區(qū)民警早上看警情播報,對最近的多發(fā)案、易發(fā)案做到心中有數(shù),帶著警情上崗。

  人口信息采集是社區(qū)民警開展的一項重要的日常工作。目前,隨著社區(qū)警務(wù)室民警專職化建設(shè)工作的順利推進(jìn),社區(qū)民警已成為“信息員”,人口管理新格局已基本形成。通過全警參與,全面采集,我市公安機(jī)關(guān)初步實現(xiàn)了實有人口信息全采集的目標(biāo),有效提高了人口管理服務(wù)偵查破案的能力。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,全市共獲取案件線索1903條,偵破刑事案件316起,查辦治安案件1421起,抓獲網(wǎng)上逃犯125名。因?qū)嵱腥丝谛畔⒉杉髸?zhàn)總成績在全省排名第二,我市被評為“全省實有人口信息采集大會戰(zhàn)先進(jìn)省轄市”,省公安廳還在我市召開了經(jīng)驗推廣現(xiàn)場會。

  所有基礎(chǔ)工作的開展都是為了服務(wù)打防犯罪工作。據(jù)了解,市區(qū)各派出所除了做好“規(guī)定動作”外,還做好“自選動作”,根據(jù)自身特點安裝或更新了視頻探頭設(shè)備,并規(guī)定單位門口、小區(qū)門口和學(xué)校門口等重點部位強(qiáng)制安裝,消除治安隱患。

  同時,為打好信息戰(zhàn)、科技戰(zhàn),市公安局各派出所結(jié)合自身實際情況,采取靈活多樣的方式,延伸社區(qū)警務(wù)室民警的職能,取得了良好的效果。以市公安局南關(guān)派出所為例,該派出所通過社區(qū)民警的引導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),依靠居委會、治保會,最大限度地整合社區(qū)治安資源,以社區(qū)保安員、協(xié)管員為主體組建巡邏隊,看護(hù)樓院,維持治安,建立全民參與的治安社會化防控體系,使轄區(qū)的社會治安持續(xù)平穩(wěn)。

  化解矛盾“小平安”換來“大和諧”

  【畫面】今年3月9日16時許,由于下水道問題,魏都區(qū)西關(guān)辦事處三李社區(qū)居民彭某、彭某某產(chǎn)生矛盾,雙方各自召集10余人對抗。當(dāng)日18時許,雙方矛盾再度升級。社區(qū)民警耿保善等人迅速趕到糾紛現(xiàn)場,協(xié)助出警民警做雙方的工作。

  耿保善在三李社區(qū)工作兩年多,得到了群眾的信任。調(diào)解工作中,耿保善先勸雙方回家,之后找到彭某、彭某某,了解矛盾的焦點,并提出了解決問題的辦法,雙方都很信任地聽取了他的建議。3月10日清晨,耿保善帶領(lǐng)協(xié)管員,自帶鐵鍬,主動到彭某等人居住的胡同內(nèi)清理雜物。他們的舉動感動了社區(qū)居民,更多的人帶著工具加入清理的隊伍。3月10日13時許,損壞的下水道得到修復(fù),雙方的氣也順了,一起鄰里糾紛得以化解。

  處理好一次小糾紛,就能贏得一大批社區(qū)居民的心。在社區(qū),轟轟烈烈的大事基本沒有,鄰里糾紛、婆媳矛盾等卻常見。然而,辦好這些看起來是雞毛蒜皮的小事才更能體現(xiàn)社區(qū)民警的“功夫”。社區(qū)警務(wù)室提供了一個平臺,讓社區(qū)民警通過營造社區(qū)的“小平安”來構(gòu)建整個社會的“大和諧”。

  社區(qū)民警要能化解糾紛,也要能在矛盾爆發(fā)前及時發(fā)現(xiàn)苗頭。市公安局五一路派出所籌備組成員張建婷認(rèn)為,社區(qū)警務(wù)室就是社會穩(wěn)定的“前哨”,社區(qū)民警要對社區(qū)內(nèi)存在的矛盾、糾紛做到心中有數(shù),并能做到提前掌握、提前搜集、提前上報。據(jù)了解,在化解矛盾糾紛方面,市公安局西關(guān)派出所作出了特別規(guī)定:凡是鄰里糾紛引發(fā)的打架斗毆,上報治安大隊后,社區(qū)民警要介入調(diào)查,并負(fù)責(zé)到底。

  警務(wù)機(jī)制改革以來,依托社區(qū)警務(wù)室,社區(qū)民警和社區(qū)居民接觸、交流的機(jī)會更多了。經(jīng)過努力,社區(qū)民警成了社區(qū)居民的“貼心人”,化解矛盾更加得心應(yīng)手,全市也涌現(xiàn)出一大批善于做群眾工作的標(biāo)兵,其中就有市公安局北大派出所榆柳社區(qū)警務(wù)室民警周瑞。從市公安局大力實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略至今,周瑞一直在社區(qū)警務(wù)室工作。每次下轄區(qū),她總是帶著兩件“寶貝”,即工作筆記本和警民聯(lián)系卡。在工作筆記本中,她記下了群眾的麻煩事、瑣碎事。不管事大事小,她都把這些事當(dāng)成自己的事來辦,想盡一切辦法加以解決,贏得了轄區(qū)群眾的高度評價。

  除了周瑞,市公安局西關(guān)派出所民警耿寶善、北大派出所民警李建設(shè)、南關(guān)派出所民警穆強(qiáng)偉、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)派出所民警徐楷等都立足工作崗位,積極開展工作,贏得了轄區(qū)群眾的好評。

  “警務(wù)機(jī)制改革以來,社區(qū)民警貼近群眾、服務(wù)群眾,在打、防、管、控等方面發(fā)揮職能作用,使人民群眾充分享受到了警務(wù)機(jī)制改革的成果,為許昌市區(qū)社會治安持續(xù)平穩(wěn)打下了良好基礎(chǔ),為我市創(chuàng)建全國文明城市增了光、添了彩!笔泄簿址止苤伟补芾砉ぷ鞯母本珠L武軍亮說。