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墊江縣周嘉鎮(zhèn)派出所民警正在搬運(yùn)流動(dòng)警務(wù)室需要使用的用品

鄉(xiāng)間早晨，連日的陰霾被陽(yáng)光刺破，薄霧和露水逐漸散去，迎來(lái)墊江縣周嘉鎮(zhèn)又一個(gè)趕場(chǎng)天。10月11日上午8點(diǎn)，周嘉鎮(zhèn)派出所的大鐵門發(fā)出“吱嘎”一聲脆響，所長(zhǎng)陳剛中和民警劉榮合力將一張小辦公桌放上警用皮卡，民警閆浩抱著擴(kuò)音喇叭緊隨其后，上車、出發(fā)。

7公里外，復(fù)興場(chǎng)鎮(zhèn)的早市已經(jīng)擺開，陳剛中和民警們今天也要“趕集擺攤”湊個(gè)熱鬧，一張桌子、一個(gè)標(biāo)語(yǔ)、一只喇叭，三位民警張羅的流動(dòng)警務(wù)室，馬上就要“開張”。

為了方便向當(dāng)?shù)厝罕娊榻B流動(dòng)警務(wù)室的作用，民警專程準(zhǔn)備了擴(kuò)音器。

“練攤”警務(wù)室

方便鄉(xiāng)民辦事情

“啥子？警察也過(guò)來(lái)擺攤趕場(chǎng)？”“這是流動(dòng)警務(wù)室！”“流動(dòng)警務(wù)室是干什么的！”“就是民警來(lái)場(chǎng)鎮(zhèn)，幫咱們辦事情”……

上午8點(diǎn)半，陳剛中的流動(dòng)警務(wù)室剛一擺開架勢(shì)，就引發(fā)鄉(xiāng)民們不小的議論，上百名趕場(chǎng)的鄉(xiāng)民很快將民警的“攤位”圍了個(gè)水泄不通。被提前通知領(lǐng)取身份證的居民們，一下成了獲悉內(nèi)幕的“專家”，煞有介事地開始向鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親答疑。

今年51歲的段振鳳（音）家住復(fù)興場(chǎng)鎮(zhèn)附近。她說(shuō)，在外地打工的兒子不慎遺失了身份證，20多天之前，她陪兒子到派出所補(bǔ)辦了證件。昨天，她接到民警電話通知，被告知可以在場(chǎng)鎮(zhèn)上取身份證。今天她特意趕了個(gè)早場(chǎng)，不到3分鐘就順利拿到了兒子的新身份證。

“到派出所單面的交通費(fèi)要4塊，來(lái)回要8塊錢，所以我寧愿走路�！倍握聒P說(shuō)，因?yàn)樯岵坏寐焚M(fèi)，她通常都走路到派出所，步行一來(lái)一回僅路上就要耽擱2個(gè)小時(shí)以上�！霸趫�(chǎng)鎮(zhèn)上辦事，方便多了。”

民警拉上醒目的流動(dòng)警務(wù)室橫幅

民警正在整理擺放資料

原來(lái)，周嘉鎮(zhèn)原本由周嘉、復(fù)興、曉興三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，后經(jīng)行政區(qū)域調(diào)整合并為一個(gè)周嘉鎮(zhèn)，鎮(zhèn)派出所設(shè)在周嘉，雖然行政區(qū)域調(diào)整了，但鄉(xiāng)民們的生活習(xí)慣卻沒(méi)有變，復(fù)興場(chǎng)鎮(zhèn)周邊的居民依然習(xí)慣在當(dāng)?shù)刳s場(chǎng)，但如果要辦理戶籍、身份證等常見事務(wù)，卻需要到7公里外的派出所方能進(jìn)行。而合并后的周嘉全鎮(zhèn)面積達(dá)85平方公里，人口5萬(wàn)3千多人，很多區(qū)域的鄉(xiāng)民辦理相關(guān)事務(wù)十分不便。

段振鳳的現(xiàn)身說(shuō)法，仿佛點(diǎn)燃了鄉(xiāng)民們的熱情�！拔医o孩子上戶口行不行？”“我要補(bǔ)辦身份證”……

“這里有登記表，大家都可以填報(bào)，我們一并帶回派出所處理，有需要咨詢的，一個(gè)一個(gè)提問(wèn)�！标悇傊幸姇r(shí)機(jī)成熟，抓起擴(kuò)音喇叭壓住七嘴八舌問(wèn)詢的聲音�，F(xiàn)場(chǎng)主要辦理的是戶籍變更的相關(guān)業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)民們只需要帶上身份證、戶口簿等證件，即可登記，再由民警統(tǒng)一帶回派出所處理�！皠e看都是戶籍小業(yè)務(wù)，但對(duì)鄉(xiāng)民們來(lái)說(shuō)，都是大事情�！�

市民現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取之前到周嘉派出所辦理的身份證，這為他們節(jié)約了2個(gè)小時(shí)的步行時(shí)間。

“趕集式”服務(wù)

基層民警的小智慧

“不能拍照識(shí)別的問(wèn)題，已經(jīng)可以解決�！�

“怎么弄，趕緊給支支招！”

上午9點(diǎn)，復(fù)興場(chǎng)鎮(zhèn)來(lái)了一位轄區(qū)外的民警——杠家鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)關(guān)坤杰。民警的“趕集式”服務(wù)，在周嘉鎮(zhèn)尚屬頭一遭，但在杠家鎮(zhèn)，已實(shí)施了2月有余。為更好地推行流動(dòng)警務(wù)室，墊江縣公安局特意派來(lái)了這位顧問(wèn)。

在墊江縣率先實(shí)行流動(dòng)警務(wù)室制度的杠家鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)關(guān)坤杰（左）趕到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)交流經(jīng)驗(yàn)

由于“趕集”警務(wù)室條件簡(jiǎn)陋，所以在辦理業(yè)務(wù)時(shí)會(huì)受到不少掣肘。例如辦理戶籍業(yè)務(wù)需要攝像頭人臉識(shí)別，以確定辦理者系本人，但流動(dòng)警務(wù)室現(xiàn)階段卻無(wú)法連入公安網(wǎng)絡(luò)，這讓民警們頗為頭疼。但關(guān)坤杰卻帶來(lái)了解決方案：用相機(jī)為辦理者拍攝照片，回到派出所之后，再用照片進(jìn)行比對(duì)，即可解決問(wèn)題。

“讓民警‘趕場(chǎng)’，算得上杠家派出所發(fā)明的‘偏方’�！标P(guān)坤杰說(shuō)，墊江縣有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在類似的問(wèn)題。以他所在的轄區(qū)為例，杠家鄉(xiāng)和龍鳳鄉(xiāng)原為兩個(gè)獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后合并為杠家鎮(zhèn)，鎮(zhèn)轄所有行政單位均遷至杠家街上。由于地理位置原因，轄區(qū)13個(gè)村居委中8個(gè)村居群眾平日均在幾公里以外的龍鳳場(chǎng)鎮(zhèn)趕集，而需要到派出所辦事情時(shí)，這些群眾需趟水徒步數(shù)公里到杠家街上，來(lái)回奔波、尤為不便。

民警核對(duì)身份證信息

關(guān)坤杰說(shuō)，“最多跑一次”公安改革是墊江縣公安局持續(xù)大力推進(jìn)的便民舉措。怎樣讓群眾少跑路？基層民警的“小智慧”或許能派大用場(chǎng)。關(guān)坤杰發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場(chǎng)十分有規(guī)律，杠家鎮(zhèn)龍鳳場(chǎng)鎮(zhèn)每逢3、6、9號(hào)都是雷打不動(dòng)的趕場(chǎng)天，大部分鄉(xiāng)民都會(huì)到場(chǎng)購(gòu)物，為什么不能讓他們?cè)谮s場(chǎng)的時(shí)候就把事辦了呢？

8月初，關(guān)坤杰帶著民警，搬了一張折疊桌，花了幾十塊錢做了一個(gè)“流動(dòng)警務(wù)室”的橫幅，再帶上擴(kuò)音喇叭跑到場(chǎng)鎮(zhèn)上擺起了攤。哪知道，第一次“趕集”反響就很大，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府還特意表?yè)P(yáng)了派出所的創(chuàng)新舉動(dòng)。于是，只要非節(jié)假日的趕場(chǎng)天，杠家鎮(zhèn)龍鳳場(chǎng)鎮(zhèn)的中心位置，都能看到流動(dòng)警務(wù)室的固定“攤位”。

民警使用擴(kuò)音器向當(dāng)?shù)鼐用裥麄髁鲃?dòng)警務(wù)室所開展的業(yè)務(wù)

“零成本”改革

用跑腿換一聲謝謝

“我要給外孫改個(gè)名字，可以辦理嗎？”

“老人家您外孫多大了？可以帶上戶口簿來(lái)申請(qǐng)，我們會(huì)進(jìn)行調(diào)查，符合條件就能辦理！”

10點(diǎn)半左右，場(chǎng)鎮(zhèn)上趕集的鄉(xiāng)民已經(jīng)逐漸散去，今年62歲家住中合村3社的居民的周龍文成了最后一位前來(lái)咨詢的群眾。得到滿意答復(fù)后，周龍文詢問(wèn)了民警下一次“趕集”的時(shí)間，離開前，還自言自語(yǔ)地高興起來(lái)：“場(chǎng)鎮(zhèn)上就能辦事，方便多了�！�

民警現(xiàn)場(chǎng)回答居民咨詢的相關(guān)問(wèn)題

“成本低，不耗費(fèi)警力，群眾還滿意�！标P(guān)坤杰說(shuō)起這個(gè)小創(chuàng)新，滿滿地自豪。他說(shuō)，實(shí)際上，熟悉套路之后，只要民警帶上一名輔警，流動(dòng)警務(wù)室就能“開張”。不僅能讓辦理了身份證的群眾少跑一趟，還能辦好各種戶籍業(yè)務(wù)。同時(shí)，場(chǎng)鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)厝丝谧顬榧�中的區(qū)域，民警可以方便地進(jìn)行掃黑除惡的宣傳。此外，有民警坐鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)中，還可以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解糾紛、疏導(dǎo)交通、接受咨詢，降低治安事件的發(fā)生率。

而這一切，實(shí)現(xiàn)成本不到200塊錢。

“就是讓民警多跑跑腿，鄉(xiāng)民就少點(diǎn)麻煩�！彪m然是第一次帶隊(duì)“趕集”，但陳剛中似乎也摸到了門道。目前，墊江縣公安局已計(jì)劃將“流動(dòng)警務(wù)室”進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)的模式，在更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。

快到11點(diǎn)時(shí)，42歲的村民胡秋兵從流動(dòng)警務(wù)點(diǎn)路過(guò)時(shí)，特意過(guò)來(lái)找到陳剛中。胡秋兵妻子戶口在大渡口區(qū)，此前，陳剛中剛詳細(xì)地為他解釋了按“夫妻投靠”原則辦理戶籍業(yè)務(wù)的流程，并承諾他帶齊手續(xù)便盡快幫他辦理。

趕場(chǎng)回家之前，胡秋兵特意找到他說(shuō)：“我應(yīng)該給你說(shuō)一句謝謝�！�

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